刘封乘坐着蒸汽火车回到了南京城中。
他依靠在座椅上望着窗外的风景，想了许多许多。
他在想自己建立大汉国的意义所在。
大汉国发展工业是对的，大汉国发展经济是对，大汉国走向现代化也是对的。
然而刘封想的是。
在大汉国逐渐强盛的路上，他不能够忽视大汉国老百姓的福利。
例如刚才的工人们，例如在街上叫卖的小摊小贩们，例如在田间辛苦劳作的农民们。
“是时候建立一些福利保障机构了。”刘封喃喃自语。
这个时代还没有人知道福利保障是何玩意儿。
不会有人相信，一个人在不干活之后，没有任何的资产情况下，还可以有固定收入。
这便是退休金。
也不会有人相信治病可以免费医治，治到好为止。
这便是全民医保。
这些都是现代化的概念，但它确实可以提高老百姓的生活水准，刘封并不会马上引进。
毕竟这关系重大。
治国如烹小鲜，须用文火慢慢烹煮。
刘封要一点点的来。
因为在大汉国境内，拥有着近五六亿的老百姓，要全部推广开来，需要的钱财难以计数，需要的人力更是天文数字。
……
刘封刚下火车，他此时选择在离火车站，还有七八里地的地方下车。
为的就是避免老百姓们再度围观。
毕竟没有人想像个猴子一样被人一直盯着看。
刘封下了车，龙辇早早的就停在这里等候着刘封。
他刚上龙辇，黑冰卫就来向他报告。
“说吧，有什么事？”刘封让黑冰卫说，而此时的黑冰卫脸色却十分异常。
他支支吾吾，眼神一直飘忽不定，还时不时对着刘封眨巴眼睛。
他这是有话难说？刘封立即猜到了黑冰卫的想法。
此时他看了看身边，只有陆元霜和宋文月。
看来此事是不能够让陆元霜和宋文月知晓的事情。
他的心里浮想出一个人影。
“朕的腿麻了，真出去外面走一走，你们两个就待在龙辇里面吧，不要跟着出来了。”
刘封让两人不要出来，而他拉开的帘子走出了龙辇。
此时黑冰卫赶紧跟上去。
见陆元霜，宋文月两位嫔妃都没有跟着出来。
黑冰卫这才大胆的说出事情。
“陛下是上官婉儿小姐过来找您了。”
刘封的心里面早有猜测，可当他听到的时候心中还是一咯噔。
“在哪里？”
“住在您布置的家中。”
刘封为了哄骗上官婉儿便在。南京城里面购置了一套房产。
说那就是他的家。
于是上官婉儿便找上了门来。
“朕知晓了，你先下去派人稳住上官婉儿，说朕在外面办事马上便回来。”
虽然刘封的身份已经让小环知晓，但小环并没有把这件事情告诉上官婉儿。
这当然是于亮让小环这样做的。
目的也很简单，刘封和上官婉儿来往，并不
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